2018年全局精神文明建设工作要深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和市委五届十三次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，认真贯彻全国全省全市文明办主任会议精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持务实创建、改革创新，以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，以创建国家级文明城市和国家级卫生城市为牵引，以道德建设、法制建设、诚信建设、服务型机关建设为切入点，不断提升干部职工文明素质和文明程度，为建设“大美南阳，活力南阳、幸福南阳”做贡献。

 

　　一、认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，牢固树立践行社会主义核心价值观自觉意识   凝聚思想共识，把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为一项长期政治任务，联系实际、深入学习，加深对讲话精神的政治认同、理论认同、情感认同，切实增强道路自信、理论自信、制度自信。把习近平总书记关于精神文明建设以及培育和践行社会主义核心价值观的重要论述作为重要内容，组织专题学习，把握思想精髓，吃透精神实质，切实增强履职尽责的自觉性、坚定性。健全学习制度，开设学习专栏，搭建网上学习平台，创新学习方法，做到学用结合、知行统一，用讲话精神指导工作，转化为切实可行的工作举措，做到学而信、学而用、学而行。开展调查研究，以讲话精神为思想武器发现问题、分析解决问题，切实推进各项创建工作向纵深发展，用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

 

　　二、积极培育和践行社会主义核心价值观，倡树社会新风尚认真贯彻落实中央《关于培训和践行社会主义核心价值观的意见》和省委《关于推进文明河南建设的若干指导意见》，积极培训和践行社会主义核心价值观，开展多种形式的宣传指导和道德实践活动。

 

　　1、加强道德建设。深入实施公民道德建设工程，组织开展多种形式的道德实践活动。运用多种形式开展道德模范学习宣传活动，对全国、省、市道德模范进行集中宣传，每年局将组织6次“道德讲堂”活动，形成面向群众的道德教育平台，引导人们见贤思齐。积极参与第五届“全国道德模范”、“河南省道德模范” 候选人宣传、推荐、评议和投票活动。广泛开展“我推荐、我评议身边好人”评选活动，力争我局好人登上“中国好人榜”、“河南好人榜”和“南阳好人榜”。建立先进典型激励机制，及时帮扶生活困难先进模范人物。

 

　　2、推动法治建设。深刻领会十八届四中全会提出“依法治国”的深刻内涵和重大意义，加强法治观念教育，增强广大干部职工依法办事、依法维权的意识，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。以贯彻落实《旅游法》为主线，系统学习和宣传《宪法》、《民法》、《刑法》、《公务员法》、《物权法》等中国特色社会主义法律体系。自觉落实“六五”普法规划，促进法治宣传教育通俗化、普及化、大众化，维护公民合法权益，促进社会公平正义。

 

　　3、深化诚信建设。自觉把诚信思想意识贯彻到工作、生活各个方面，加强对旅游从业人员的诚信教育，培育诚信文化，建立诚信体系，完善约束机制，树立舆论导向，营造“守信光荣、失信可耻”的工作环境。积极引导广大旅游从业人员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治意识、责任意识、大局意识。要把提高旅游从业人员的职业道德素养放在突出位置，深入开展三个“十佳”活动，完善旅游行业表彰机制，树立一批旅游行业的先进集体和典型人物。大力倡导爱岗敬业、团结友爱、勇于拼搏、崇尚节约的良好风尚，引导旅游从业人员遵纪守法、诚信经营、文明服务，培养和造就高素质旅游专业人员队伍。

 

　　4、开展服务型机关建设。深化巩固党的群众路线教育实践活动成果，以“三亮三评”活动开展为平台，广泛开展“创建文明机关、文明科室、争做人民满意公务员”活动，引导广大党员干部带头“做文明人、办文明事”，努力打造一支文明公务员队伍，牢固树立“清廉务实为民”形象。落实好服务性机关有关制度规范，确保服务标准。重点抓好社会服务承诺制、首问负责制、限时办结制的落实。以群众反映的突出问题为重点，采取网络、微信、微博等电子媒介和报纸、问政面对面、行风热线等手段开展行风评议活动。

 

　　5、大力开展“讲文明树新风”公益广告宣传，扩大公益广告影响。贯彻落实《南阳市旅游和外事局关于做好“讲文明树新风”和“文明河南建设”公益广告宣传工作的实施方案》，进一步提升公益广告制作和刊播质量。围绕“三个倡导”（倡导勤劳节俭、诚实守信、孝老爱亲的传统美德，倡导尊法守法学法用法的法治理念，倡导绿色低碳的消费理念要求），丰富表现形式，扩大宣传覆盖。重点抓好南水北调渠首及干渠沿线、高速公路沿线公益广告的设置宣传。积极运用各种媒介发布公益广告，加强在景区、宾馆、游客聚散中心等公共场所的传播。利用网络、手机报、彩信、电子书、微博、微信等方式推送展示公益广告。运用多种宣传方式，把公益广告做到群众、游客身边。

 

　　三、开展“践行价值观、文明我先行”教育实践活动大力倡导文明旅游、文明交通、文明餐桌，培育道德守礼意识。大力宣传《中国公民出境旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》，引导公民守法旅游、文明旅游，加强对景区景点和旅行社的行业监管。协调新闻媒体加大宣传报道力度，做好主要假期、重要事件节点的宣传引导工作。大力实施文明交通行动。组织开展文明交通志愿服务和公共文明引导志愿服务，加强对交通违法行为的教育和管理，进一步优化公共秩序。深入开展文明餐桌行为，把“文明餐桌”与餐饮行业的服务、管理和考评结合起来。加强节约粮食教育，增强公民勤俭节约、爱惜粮食的意识。

 

　　1、积极开展2018“赊店古镇杯”电视导游大赛活动，有效利用网媒、纸媒开展十佳旅行社、十佳乡村旅游示范点、十佳旅游饭店、10大最美景区评选活动，大力推进行业文明建设。

 

　　2、积极参与“文明交通——做最好的自己”暨缓堵保畅“每人奉献一小时”活动，推进文明交通行动计划。

 

　　3、积极参加“讲文明树新风”公益广告宣传和网络文明传播。

 

　　4、争当公共文明引导员、志愿者，主动在公共场所劝阻不文明行为。

 

　　5、积极参加文明礼仪普及教育，通过讲座、培训、展示、演出等活动，践行文明礼仪。

 

　　6、实施文明旅游行动。按照《中国公民国内旅游文明公约》和《中国公民出境旅游文明为指南》的要求，做好文明旅游的宣传工作，树立旅游行业新形象7、实施文明餐桌行动。倡导节约用餐，在景区（点）、宾馆饭店开展文明就餐，厉行节约，反对铺张浪费的宣传活动。

 

　　8、充分发挥网上传播主流价值的新优势，积极开展主题宣传活动。不断改进创新，开设文明建设窗口，加强文明官方微博、微信的使用管理，建设文明系新媒体传播矩阵，加强网络文明宣传队伍建设。讲述最美南阳人、南阳道德模范、中国好人等精彩故事，传播正能量。利用图片、文字、音视频等多种形式，在网上生动形象地宣传道德模范、身边好人、优秀志愿者的先进事迹。组织”我们的节日”网上展播，刊播优秀公益广告，大力宣传精神文明创建的好经验、好做法。各级文明单位要加强网络文明传播志愿者队伍建设。扎实开展网上精神文明建设创建活动，引导文明上网，提高传播能力和水平。

 

　　9、深化“我们的节日”主题活动。大力弘扬中华优秀传统文化，把经典文化、红色文化、民俗文化融入节日活动，发挥重要节庆日传播社会主流价值的独特优势。

 

　　四、深入推进学雷峰志愿服务活动，营造我为人人，人人为我的浓厚社会范围加强“文明使者志愿服务站”建设。按照“有统一标识、有办公场所、有志愿者队伍、有管理制度、有工作台账、有服务项目，落实志愿服务活动”的要求，建好、用好“文明使者志愿服务站”。加强“文明使者志愿服务站”管理，以站点建设为平台，实现志愿者、服务对象、服务项目有效衔接，推进学雷峰志愿服务常态化。

 

　　1、加强志愿服务队伍建设。在局机关及所属单位建立党(团)员志愿服务队、文明单位志愿服务队，组织广大志愿者积极参与关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务，广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、农民工和残疾人志愿服务活动，大力传播“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。   2、广泛传播“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的理念，叫响做志愿者、积德行善的口号。大力“弘扬雷锋精神，争当旅游使者”，弘扬以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿服务精神。引导干部职工在参与志愿服务的过程中提升自己，发扬志愿服务精神，营造广泛开展志愿服务的文化氛围。积极开展岗位“学雷锋”志愿服务活动，在送温暖工程、春风行动、扶残助残、帮扶孤寡老人、结对帮扶、普及文明风尚、整治公共环境、维护社会秩序等志愿服务方面取得新成效。

　　2、建立健全志愿服务管理制度。按照统一电子注册办法，依托局机关进行注册、培训和管理。建立志愿服务星级评定制度和嘉奖制度，适时召开全局志愿服务工作经验交流会。   五、开展创建精神文明风景旅游区活动，全面提升全市旅游景区整体水平3、积极协调相关部门，加大对全市景区建设的指导力度，要按照“立足创新，提升服务，构建和谐”的总体要求，继续深化文明创建活动，加大创新力度，积极探索新形势下精神文明建设的特点和规律，继续开展好文明风景旅游区创建活动，把思想道德建设融入景区的建设、管理和服务中。持续做好春节、五一、国庆等重点节庆期间的文明旅游集中宣传活动，营造文明旅游的浓厚氛围。会同公安、城建等主管部门按照省市文明风景旅游区创建评选标准，严格把关，强化明查暗访，落实监控管理，命名表彰一批市级文明风景旅游区，择优推荐省级文明风景旅游区。通过这一活动的开展使我市旅游景区管理工作更加制度化、规范化和科学化，使全市旅游行业质量更上一层楼。

 

　　六、加强思想建设，提高干部职工整体素质积极引导广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，按照“三严三实”的标准，落实“讲政治、管队伍、守纪律”的要求，以干部的“四句话”要求为根本，增强政治意识、大局意识、法制意识、规矩意识，做到忠诚、干净、担当，大力倡导爱岗敬业、团结友爱、勇于拼搏、崇尚节约的良好风尚。

 

　　七、加强党风廉政建设，促进全市旅游行风进一步好转1、深化巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真学习贯彻十八大、十八届三中、四中全会、中纪委四次、五次全会精神及习主席有关重要讲话，坚决反对“四风”存在，认真落实“两个责任、三个转变”的要求，履行好主要领导主体责任和纪检组的监督责任，自觉地把旅游业发展纳入经济社会发展的全局，深刻认识在新的历史条件下加强反腐倡廉建设的极端重要性和紧迫性。坚决纠正旅游行业中存在的损害旅游者利益的不正之风，坚持不懈地抓好旅游行风建设。扎实开展反腐倡廉教育，加强领导干部廉洁自律工作，认真执行党内监督制度。要进一步推进治本抓源头工作，切实加强反腐倡廉的各项制度建设。严格履行党风廉政建设领导责任制，切实维护广大旅游消费者、旅游从业人员和旅游企业的合法权益，按照“谁主管，谁负责”的原则，积极履行职责，针对工作中存在的薄弱环节，认真研究对策，狠抓落实，行风建设和业务工作要同部署，同检查，同落实。

 

　　2、加强全市旅游市场秩序规范化，不断优化旅游发展环境。加强旅游市场管理。进一步规范和整顿旅游市场秩序。认真贯彻落实《旅游法》，对扰乱旅游市场秩序的现象，坚决予以整治，决不姑息，使旅游市场秩序不断好转。

 

　　3、以“让人民群众更加满意”为旅游行风建设的总体要求和根本目标，通过不定期组织行风监督员（两代表一委员）开展明查暗访、发放征求意见函等方式，及时发现和处理行风建设中存在的问题和不足。

 

　　八、几点要求1、广大干部职工要进一步提高思想认识，积极参与、主动有为，各科室、局属单位要结合实际制定工作方案措施，确保把精神文明建设工作落实到实处。

 

　　2、对各单位的创建工作情况，局精神文明建设领导小组办公室将定期检查通报并与年终考评挂钩。

 

　　3、各单位要定期对本单位开展精神文明建设工作的情况进行总结，特别是平时一些好的做法，工作成效要及时向领导小组办公室报送以便总结推广。